【材料】《资治通鉴》汉纪 孝章皇帝 建初六年 公元81年 
武都太守廉范迁蜀郡太守。成都民物丰盛,邑宇逼侧,
旧制,禁民夜作以防火灾,而更相隐蔽,烧者日属。范乃毁削先令,但严使储水而已。
百姓以为便,歌之曰:“廉叔度,来何暮!不禁火,民安作。昔无襦,今五绔。”
【译文】武都郡太守廉范调任蜀郡太守。成都人民富有,物产丰盛,城中房屋鳞次栉比,十分拥挤。
以往制度规定,禁止百姓夜间劳作,以防火灾。然而这项制度难以实行,加上百姓为了躲避审查,互相隐瞒躲藏,结果火灾连日不断。
于是廉范便撤销了原来的禁令,只严格规定储水防火而已。百姓感到便利,便传唱歌谣歌颂廉范:“廉范啊,你怎么来得这么晚!不禁火以后,百姓安心劳作,从前想穿短袄尚不可得,现在我们的衣物穿不完。”

解析】一、背景材料
材料讲的是廉范治蜀的故事,这个廉范,是廉颇的后代,新莽朝大司马廉丹的孙子,廉丹事见:谈一谈御人之术,人是怎么被套牢,就算到了生死关头,依然是死心塌地,九死不悔的。
古代没有电,房屋多为木结构,而成都的城市规划又拥挤,街道两旁屋连着屋,如果晚上劳动,必要点灯,点灯则容引起火灾,引起火灾则一烧一大片,造成巨大的经济损失。
因此,为了防止火灾,以往的惯例,就是禁火令,禁止民众在夜间劳动,用这种一刀切的方式,简单粗暴的来处理政务。
二、地方官为什么都喜欢搞一刀切政策
历来当官,想着升官发财者多,想着为民谋利者少,哪怕是想通过为民谋利来获取仕途上的晋升,也是不错的。但古代为官者,大多都是媚上欺下,这是由一把手权威过重的体制造成的。
在这种制度下,上级领导对于下属的命运具有决定性作用,如果上层是为民着想的,那下面的官员自然通过为民谋利来媚上;如果上层烂掉了,不管老百姓死活,那下面的当官的自然也就不在乎老百姓了。
一刀切的现象,在上层糜烂的政治生态中最为突出。上层不在乎老百姓的死活,地方官自然极力迎合上层,至于老百姓,升官靠的又不是靠的政绩,只要不造反,管他们干什么?别引起火灾搞出大新闻影响我的仕途就好了。
理想主义者还是少,由于人性的趋利避害,地方官是很难做出允许百姓点灯夜间干活的。
为什么?因为如果老百姓偷偷点火干活而引起火灾,那是他们违法犯罪,谁犯罪抓谁就好了。
如果地方官允许百姓夜间干活,而引起火灾,造成重大损失,这就成了为官者的责任了,作为为官者,想取代你位置的很多,得罪的人也不会少,往往就会被有心者安上一个施政不当或者监管不当的罪名,被弹劾。
禁火令就好比一口锅,本来锅在篱笆上挂着,作为一个宦海沉浮的官员,没理由拿下来挂在脖子上。有主动拿锅挂在脖子上的吗?有的,廉范就是。
多做多错,少做少错,不做不错,高尚是高尚者的墓志铭,向廉范这样把郭挂在脖子上的官员,其实每个时代都有,有些遇到了好时代,得到了上层的赏识,步步高升。
有些则生不逢时,遇上了坏时代,最先倒台的就是廉范这样的人,所以一到坏时代,向廉范这样的人就销声匿迹了,不是没有了,而是被淘汰了。廉范是值得钦佩的,如果每个为官者都像他这样不计个人得失,那天下就永远太平了。

三、一刀切的危害
一刀切政策,实为懒政殆政暴政,危害有三:
1.无法解决问题
一刀切政策其实是解决不了什么问题的,涉及到人民内部的矛盾,如果矛盾是可以调和的,不搞一刀切一样能解决问题,搞了一刀切也是画蛇添足,白搞。
但如果一刀切政策伤害到人民的根本利益,变得不可调和,那一刀切政策就变得毫无用处了。
比如说东汉成都的禁火令,百姓连衣服都没得穿了,冬天要受冻,吃饱穿暖是最基本的生理需求,连这个都保证不了,老百姓还管你什么一刀切?
在这种情况下,官员实行一刀切的政策,出了撇干净自己的责任,并没有任何其他意义。甚至连责任都撇不干净,如果政策引起民变,一样要承担治理不善的责任。
2.转移问题所在
一刀切的政策,看似解决了问题,实则没有解决任何问题,只是原来摆在明面上的问题,变成了暗流而已。
比如说材料中的禁火令,看似是减少了夜间用火的现象,由于法律的禁止,良民大多不敢违反禁令,节约了行政成本。
但实际呢?实际是,万人万心,百姓中间总有胆大的,就算违法成本再高,也会由于受不了严寒和饥饿铤而走险。
为了制裁这些违法现象,要不要动用公安部门日夜巡查?所以说消防部门的行政成本降下来了,公安部门的行政成本却上升了。
反正都有行政成本,与其与人民为敌,还不如别搞这些幺蛾子,从群众中来到群众中去,像廉范一样,直接用这部分行政资源防火,不吗?
3.降低组织公信力
在这种情况下,政府要不要管?法贵一,如果不管或者抓不住他们,违法者得不到惩罚,那么胆小的一见政府不行,也会跟上脚步。
到时候法不责众,难道你还能把全成都的百姓都抓起来?如果这样,那法令和擦屁股纸就没什么区别了。
如果政府刑罚过轻,在这种无法调和的矛盾下,百姓会直接无视违法成本,到时候进派出所跟回家一样,法律一样被藐视。
如果政府使用严刑峻法来执行禁火令,百姓胆寒,那就不说什么了,看似遏制住了形势,实则政府的公信力快速下降,怨恨的野草在百姓心里疯长。
得民心者得天下,把老百姓逼到活不下去的程度,导致老百姓不认可这个政府,却由于强权压制道路以目,到时候像张角、黄巢这样的野心家振臂一呼,枪响之下没有赢家。
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文章标题:一刀切政策的三大危害?为什么有些领导明知道一刀切不好,还执意搞一刀切!发布于2021-06-28 11:54:30

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