河南：沿黄湿地生态功能正在恢复

2019年5月15日，一对留守大天鹅在河南省三门峡市天鹅湖湿地公园成功繁育5只幼鸟。这是继2015年之后，第二对在黄河流域成功自然繁育后代的大天鹅。大天鹅对自然环境要求极为严格，两次成功繁育的背后是沿黄湿地生态保护修复的成果。

河南黄河沿线湿地总面积213万亩，占全省湿地总面积的22.67%。黄河湿地生态区位极其重要，生态系统多样，生物多样性丰富，保护区内有植物743种、动物867种。近年来，河南积极推进沿黄湿地保护修复，湿地功能逐步恢复。目前，全省已有湿地自然保护区5个，其中国家级2个。2013年以来，河南累计投入6000余万元，实施湿地保护恢复工程项目，先后在沿黄各市新建湿地公园8处，保护湿地面积17.2万亩。全省湿地保护率由2012年的37%提升到2018年底的48.1%。

建立健全湿地保护法制体系。2015年，河南省人大常委会颁布《河南省湿地保护条例》《郑州市湿地保护条例》《三门峡市白天鹅及其栖息地保护条例》。2018年，省政府办公厅印发《河南省湿地保护修复制度实施方案》。全省湿地进入全面保护修复的新阶段。

建立湿地分级保护管理体系。根据生态区位、生态系统功能和生物多样性，将全省湿地划分为国家重要湿地(含国际重要湿地)、省级重要湿地和一般湿地，建立湿地分级管理制度。通过设立国家公园、湿地自然保护区、湿地公园等方式加强保护。完善县、乡、村三级湿地管护联动网络，创新湿地保护管理形式。

建立健全湿地监测评价制度。河南组织开展了退化湿地评估和省级重要湿地监测评价，实施全省湿地资源调查，调查周期为10年。加强湿地监测网络建设，逐步建立全省统一的湿地监测网络、湿地监测评价信息发布机制、重要湿地监测数据共享制度。

建立退化湿地修复制度，实施湿地保护修复工程。坚持自然恢复为主与人工修复相结合的方式，对集中连片、破碎化严重、功能退化的自然湿地进行修复和综合治理。通过污染清理、土地整治、河湖水系连通、植被恢复等手段，逐步恢复湿地生态功能。依法公开湿地修复方案、修复成效，接受公众监督。

2019年，河南启动郑州黄河中央湿地公园建设，实施郑州全段黄河湿地生态修复。规划区东西长100公里，南北最宽处3.5公里，涉及6个县(市、区)，建设面积约为20万亩。重点开展荥阳黄河湿地生态体验区、中牟鸟类栖息地湿地保护区、花园口历史文化展示区等14个项目建设。

2020年是实施黄河流域生态保护和高质量发展的开局之年。伴随沿黄湿地保护、恢复和建设的推进，河南还将在黄河沿线新建18个湿地公园，总面积114万亩，打造沿黄湿地公园群。