人物春秋‖查案永绥一路系民生——民生县令杨炳堃的故事（46）

《密城记》总第766期  2020年8月24日

新密市纪委、监委主办

□ 郑国顺

清道光二十九年（1849年），杨炳堃在湖南盐道任上，六月初九日接到五百里督札，委任杨道台赴永绥查办永绥总兵刘祥麟和永绥同知翟诰互相揭发阴私一案，案件紧急，冒酷暑即刻启行。

永绥位于湖南省会西北部，属湘西土家族和苗族地区，现改为花垣县，与贵州、四川交界，是湖南极边地区，距省城长沙有一千三百里之遥。北上常德，溯沅江而上，水陆兼行，北河滩水势汹涌，险不可言，保靖登山路陡峻崎岖更甚。杨炳堃抵达永绥，经十数天审理结案。

苗疆重地，兵情强悍，以前有副将到此查办案件，稍有不当，将副将残害火烧，酿成大案。杨炳堃此次审案更为谨慎，即将人证提至辰州审理，解除互相之猜疑。不临其地，则耳目有所不周，难得平衡公正断案。初到时，总兵兵丁恐袒护一方，气势凶凶，审理毕，双方心悦诚服，途经兵站关卡，节节吹螺放炮，总兵佩刀相送，前呼后恭，公心办案，信者如是而已。

湖南永绥（今花垣县）风光

永绥办案，杨炳堃往返二千六百余里，一路关怀民生，甚得沿途百姓称颂。

（一）关心灾民

道光二十九年（1894年）六月，湖南大雨数旬，所辖州县皆被水灾所害，米价腾贵，省城及乡村逃难和无家可归者甚众。为了救灾，严令各州县设立粥厂，以济民生。对存粮不多的州县，省府调拨存粮较多的州县以资接济。杨炳堃途达宁乡公馆，速晤县令郭砥澜及典史倪元令，听取赈灾的汇报，劝令随处举办粥厂，并把在汉阳赈灾的《担粥引》二十本，交于捕官印发绅士与民众。

对有存粮者劝其捐献济民，对无有衣食之民，令其到粥铺领粥。一邑之内分东西南北四隅，一隅再分四小隅，以次类推，一隅中分地段立簿登记，预制粥桶，以木尺量高一尺五寸，每桶盛粥百余碗，每担煮米一斗，遇灾民各给一勺，一担可给百人。老弱病残者可多给并送到家中。每日早中两次。

宁乡县署照壁外有栅栏，中设粥铺，每碗收一至四文，名为买卖，实为拯济灾民，恐于抢夺，此法可行。这是郭县令的二少君所为，亦属良法嘉事。行至桃园县又遇大雨，桃园公馆水深丈许，三日方退，该县36村被淹十三村，平粜八千石，抚恤三千石，劝捐一千石，分男口、女口放粮，二四六为女口，三五八为男口领粮，救活灾民无数。

杨炳堃奉札去永绥查案，应该说是专职专责，沿途的事情不应多管。可他不忘自己是省府官员，把灾民无衣无食时刻挂在心上，每走一站，都要寻问救灾情况，并要求设铺领粥，把《担粥行》印发民众，晓民之到那里领粥，对老弱病残者要求送之家中，真可谓细致入微。体现在是民本思想。

（二）劝民领养小孩

七月十九日，到常德府住在公栈。昨天在合丰堤拾得一男孩，约三四岁，令大班抱回。该儿童系逃难途中，其家人无力育养而舍弃的。为了挽救生命，传饬地保谁可领养。询得有杨陈氏者，其子杨文彩开鱼行，膝下无子，情愿抱领男孩，当即取名长生，交其领去，并赏给五百文，丸药二枚，嘱其善待小孩。

瞧！杨炳堃对生命的认识！在那灾荒年景，为了拯救生命，对别人舍弃的小孩，又是找人认领，又是送给赏银，又是嘱其善待，又是发给药丸，唉！真乃心底良善的好官。

（三）散发丸药

八月初四日，杨炳堃登坡行五里，过双榕滩至会溪坪，沿途早谷成熟，依次收割，地方虽苦，尚可糊口。山深路险，人迹罕至，不经历此处，不知民之苦难。连旬大雨，当地百姓饮用雨水，加之暑期温热，患肠炎痢疾病者颇多，遇到病患之人，发给丸药一二丸，让其调服，可惜所带丸药不多，感到遗憾。

（四）抚恤落水水手

初三日过思容，杨炳堃因此段沅江滩流险阻，水面窄而流急，弃船坐兜而行，绕过险滩，晚上又乘船而行。在船上听说此船水手韩姓者，为篾缆绳索所绊，落水身死，无从打捞，杨炳堃痛感劳力者之苦难，为了生计而丢掉性命。经询问韩姓水手，属辰州府河街人，有眷属，其父韩启梅。

杨炳堃本应返回辰州厚恤其家，因身有公务，初五日即刻启行四十五里，泊舟而宿，给各船水手以赏钱，并以文银二十两交沅陵张姓来纪带回，为落水身亡韩成登偿恤之资。这充分体现了他的爱民之心。

（五）严束丁役，节约开支

杨炳堃此次永绥查案，自沅陵到龙阳需要乘船，彼为高官，随从如云，坐船需顾水手十二名，前后五舱，系二号麻阳之大船，需水脚费四十千文，其委员及轿船还不包括在内，这样的开支实在太大，令人可惜。杨炳堃所经州县、驿站，地方官员都有接送的惯例，严格要求丁役，不准向地方官员索要物品，更不准接受赠送物品。

湖南永绥今貌

地方官员请求另备伙食、船只护送，说是接送上级官员，伺奉饭食是地方官员的职责。杨炳堃说：“时下天气酷热，饭食容易腐败变质，徒费无益。”他们坐在船上自行起伙，由沅陵带来姓袁的厨师料理，颇觉省事，节约了开支，减少了给地方官员造成的麻烦。

身为一省大员，到下属地方办事检查工作，地方官员仰承意旨而后即安，更不知造成多大的奢靡浪费。杨炳堃认为：本人由知县牧令起家，深知迎送官员和地方事务的艰苦，这一点都不知道，何论其他。这件事有所感触，写在笔记上以志“应差之难”。同时，奉札查公案，怕随行人多，怕船费开支大，自备伙食，谢绝宴请，严格要求丁役不准索要物品，不准接受赠品。

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