国学杂谈:49、三辅

 ● 三辅：

西汉时本指治理京畿地区的三位官员，后指这三位官员（京兆尹、左冯翊、右扶风）管辖的地区（京兆、左冯翊、右扶风，辖境相当今陕西中部地区）。汉代在京城继续沿袭秦制的京畿制度。

 ● 陵邑制度：

始于汉高祖，从长陵开始在陵墓旁修建陵城，入住迁入的富户；其目的是扩大都城人口规模，打击六国旧贵族的势力，削弱诸侯王的势力；是西汉丧葬制度中的一项重要内容，是西汉统治者的一项强干弱支的重要措施，对于西汉政治、经济和文化都有较大的影响。

 ● 郊县：

由都城的经济县和一般县构成，集中手工、冶铁、技术等生产活动—经济型的卫星城。一般县城人口规模2-3万人，经济萧条，人口稀少。

 ● 秦朝：

公元前206年，汉高祖灭司马欣的塞国后分其地置渭南郡、河上郡。汉高祖二年，杀章邯后又在陕西关中西部置中地郡。汉高祖九年，即在公元前198年，罢除三郡，设为内史。

 ● 西汉：

汉景帝二年时又将京畿设置为左右内史，初步形成京师之二辅制。汉武帝又剥夺了主爵都尉的职权，改左、右内史为左冯翊和京兆尹，更名主爵都尉为右扶风，从而确立了京师“三辅”制。

 ● 东汉：

东汉末至魏初时，京兆改置为京兆郡，京兆尹改为京兆郡太守；左冯翊改置冯翊郡，右扶风改为扶风郡，长官均改为郡太守。

 ● 隋唐以后：

简称“辅”。

 ● 行政管理：

负责辖区内的日常行政事务，维持社会秩序。

 ● 司法审判：

参与司法案件的审理和裁决。

 ● 税收征收：

确保国家税收的征收和上缴。

 ● 人口管理：

登记人口，管理户籍。

 ● 地方监察：

监督地方官员的行为，防止腐败和违法行为。

 ● 军事防御：

在一定程度上承担军事防御的任务。

 ● 社会治安：

维护社会的稳定和安全。

 ● 经济发展：

推动辖区内的经济发展，促进农业、商业等的繁荣。

 ● 文化教育：

推广文化教育，提高民众的文化素质。

 ● 执行政令：

贯彻中央政府的各项政令，确保政策在地方的实施。

 ● 人才选拔：

推荐和选拔优秀人才。

 ● 灾荒救济：

在灾害时期，组织救济工作，帮助民众度过难关。