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安全生产是民生大事，事关人民福祉，事关经济社会发展大局，一丝一毫不能放松。党的十八大以来，总书记高度重视安全生产工作，作出一系列关于安全生产的重要论述。
打破安全事故“不可避免论”。使我们深刻认识到，根子上还是践行为人民服务的宗旨意识不到位、坚持以人民为中心的发展思想不到位、抓好安全生产工作的信心决心不到位。“保民平安”必须更加积极主动作为，保障人民生命安全一时一刻都不能等。
建立健全“党政同责”“三管三必须”责任体系。“要抓紧建立健全党政同责、一岗双责、齐抓共管的安全生产责任体系。”“坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”，构成了完整的安全生产领导责任和监管责任体系。针对企业主体责任，总书记强调，“所有企业都必须认真履行安全生产主体责任，做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位，确保安全生产。中央企业要带好头做表率”。
建立科学的安全生产监管机制和方法。总书记指出，“做到‘全覆盖、零容忍、严执法、重实效’。要采用不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直奔基层、直插现场”的“四不两直”方式，“做到‘一厂出事故、万厂受教育，一地有隐患、全国受警示’”。实行安全生产和重大安全生产事故风险‘一票否决’”。特别是要抓薄弱环节，抓那些还不够重视的领域和行业”。
二、以对人民极端负责的精神抓好安全生产工作
思想意识是魂，措施行动是形。应急管理部成立后，会同国务院安委会成员单位相继部署开展了全国安全生产专项整治三年行动、全国重大事故隐患专项排查整治、对重点省份安全生产集中帮扶专项整治，以及危险化学品、居民自建房专项排查整治等，一个领域一个领域推进、一类问题一类问题解决，咬定青山不放松、越是艰险越向前，全力筑牢各方面的安全底线。
在制度建设上狠下功夫，措施是扎实有力的。2022年，经中央审定，国务院安委会印发了防范遏制重特大事故的“安全生产十五条硬措施”。国家35个部委首次成立由主要负责同志任主任（组长）的安全生产委员会（领导小组），推动落实部门监管责任。地方党政一把手为本地区安全生产第一责任人、担任党委常委的政府副职分管安全生产工作已成为制度化，从根本上解决了末位领导分管安全生产的问题。全国所有县级以上政府全部调整由政府一把手担任安委会主任，一些地方还实行党政主要负责人“双主任”制度。安全生产法治建设取得重大突破，刑法修正案（十一）增加了“危险作业罪”，彻底扭转了过去只有发生死人的事故才追刑责的状况；新修改的安全生产法，将党的十八大以来形成的有关安全生产制度上升固化为法律法规；出台《生产安全事故应急条例》，强化最后一道生命防线。
三、在深入学习贯彻中创造性抓好落实
坚持安全第一、预防为主，建立大安全大应急框架，完善公共安全体系，推动公共安全治理模式向事前预防转型。推进安全生产风险专项整治，加强重点行业、重点领域安全监管”。
持续树牢安全发展理念。安全是发展的前提，发展是安全的保障，统筹发展和安全，是以同志为核心的党中央着眼于在不稳定不确定发展环境中更好推进中华民族伟大复兴的重要战略部署，是对我国社会主义现代化建设规律的深刻把握。要结合正在开展的第二批主题教育，组织广大党员干部深学深悟总书记重要讲话精神，从践行党的初心使命、履行防范重大安全风险政治责任、实现高质量发展、推进中国式现代化的高度来认识这个问题，让安全发展理念真正在基层、在企业落地生根。
持续完善安全责任体系。总书记提出的“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“三管三必须”，是对落实安全生产责任提出的制度性要求，必须在强化责任落实上谋实招、求实效。进一步推动向预防转型，杜绝“事后发力”思想。
持续强化安全法治保障。统筹发展和安全，以高水平安全保障高质量发展，归根结底还要靠依法治安。当前，以新修改的安全生产法为核心的安全生产法律法规体系总体成型，但仍存在一些急需法律法规制修订进展缓慢等问题，迫切需要加快法治建设进程，把党的十八大以来安全生产重大理论创新和实践创新转化为法律法规制度。。
持续提升队伍能力素质。培养强烈的风险意识和底线思维，对自己所在地区、行业领域的风险隐患心中有数，并以“时时放心不下”的责任感和“须臾不可放松”的紧迫感，滚动排查风险，坚决整治化解，勇于担当负责；培养甘于奉献的精神，不怕吃苦受累，不计较个人利害得失，忠诚履职、高度负责，在为民造福、保民平安中实现自身价值；培养动真碰硬的斗争精神，在工作中发现问题、遇到阻力时，敢于说真话、敢于揭露问题，坚持原则、敢于斗争，不怕得罪人，不放过任何重大风险隐患，为党和人民牢牢守住安全底线。
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文章标题：【专业学习 2023008】黄明 《做好新时代安全生产工作的科学指南》发布于2023-12-16 20:13:17
