读《资治通鉴》1097——杜恕论用人

    原文：

烈祖明皇帝中之上太和六年（公元232年）

尚书郎乐安廉昭以才能得幸，昭好抉擿群臣细过以求媚于上。黄门侍郎杜恕上疏曰：“伏见廉昭奏左丞曹璠以罚当关不依诏，坐判问。又云：‘诸当坐者别奏。’尚书令陈矫自奏不敢辞罚，亦不敢陈理，志意恳恻。臣窃愍然为朝廷惜之！

古之帝王所以能辅世长民者，莫不远得百姓之欢心，近尽群臣之智力。今陛下忧劳万机，或亲灯火，而庶事不康，刑禁日弛。原其所由，非独臣不尽忠，亦主不能使也。百里奚愚于虞而智于秦，豫让苟容中行而著节智伯，斯则古人之明验矣。若陛下以为今世无良才，朝廷乏贤佐，岂可追望稷、契之遐踪，坐待来世之俊乂乎！

今之所谓贤者，尽有大官而享厚禄矣，然而奉上之节未立，向公之心不一者，委任之责不专，而俗多忌讳故也。臣以为忠臣不必亲，亲臣不必忠。今有疏者毁人而陛下疑其私报所憎，誉人而陛下疑其私爱所亲，左右或因之以进憎爱之说，遂使疏者不敢毁誉，以至政事损益，亦皆有嫌。陛下当思所以阐广朝臣之心，笃厉有道之节，使之自同古人，垂名竹帛，反使如廉昭者扰乱其间，臣惧大臣将遂容身保位，坐观得失，为来世戒也。

昔周公戒鲁侯曰：‘无使大臣怨乎不以。’言不贤则不可为大臣，为大臣则不可不用也。《书》数舜之功，称去四凶，不言有罪无问大小则去也。今者朝臣不自以为不能，以陛下为不任也；不自以为不知，以陛下为不问也。陛下何不遵周公之所以用，大舜之所以去，使侍中、尚书坐则侍帷幄，行则从华辇，亲对诏问，各陈所有，则群臣之行皆可得而知，患能者进，闇劣者退，谁敢依违而不自尽。以陛下之圣明，亲与群臣论议政事，使群臣人得自尽，贤愚能否，在陛下之所用。以此治事，何事不办；以此建功，何功不成！

每有军事，诏书常曰：‘谁当忧此者邪？吾当自忧耳。’近诏又曰：‘忧公忘私者必不然，但先公后私即自办也。’伏读明诏，乃知圣思究尽下情，然亦怪陛下不治其本而忧其末也。人之能否，实有本性，虽臣亦以为朝臣不尽称职也。明主之用人也，使能者不能遗其力，而不能者不得处非其任。选举非其人，未必为有罪也；举朝共容非其人，乃为怪耳。陛下知其不尽力也而代之忧其职，知其不能也而教之治其事，岂徒主劳而臣逸哉，虽圣贤并世，终不能以此为治也！

陛下又患台阁禁令之不密，人事请属之不绝，作迎客出入之制，以恶吏守寺门，斯实未得为禁之本也。昔汉安帝时，少府窦嘉辟廷尉郭躬无罪之兄子，犹见举奏，章劾纷纷；近司隶校尉孔羡辟大将军狂悖之弟，而有司嘿尔，望风希指，甚于受属。选举不以实者也。嘉有亲戚之宠，躬非社稷重臣，犹尚如此；以今况古，陛下自不督必行之罚以绝阿党之原耳。出入之制，与恶吏守门，非治世之具也。

使臣之言少蒙察纳，何患于奸不削灭，而养若廉昭等乎！夫纠擿奸宄，忠事也；然而世憎小人行之者，以其不顾道理而苟求容进也。若陛下不复考其终始，必以违众迕世为奉公，密行白人为尽节，焉有通人大才而更不能为此邪？诚顾道理而弗为耳。使天下皆背道而趋利，则人主之所最病者也，陛下将何乐焉！”恕，畿之子也。

帝尝卒至尚书门，陈矫跪问帝曰：“陛下欲何之？”帝曰：“欲案行文书耳。”矫曰：“此自臣职分，非陛下所宜临也。若臣不称其职，则请就黜退，陛下宜还。”帝惭，回车而反。帝尝问矫：“司马公忠贞，可谓社稷之臣乎？”矫曰：“朝廷之望也，社稷则未知也。”

    柏杨白话版：政务署助理官（尚书郎）、乐安郡（山东省邹平县东北）人廉昭，以才能卓越受到皇帝曹叡的宠信，喜爱挑剔官员们细小过失，向曹叡表态。禁宫咨询官（黄门侍郎）杜恕，上书说：

　　“我看到廉昭弹劾政务署左秘书长（左丞）曹璠，认为曹璠被指控有罪，而向上级提出报告时，没有依据诏书规定，应深入追究。陛下遂再下诏责备质问，说：‘其他应该处罚的人，另行奏报。’政务署长（尚书令）陈矫，上书只敢说不敢逃避责任惩罚，却不敢陈述理由答辩，辞意恳切悲恻，我暗中为政府惋惜。

　　“古代帝王，所以能维持世风，抚育人民，没有一人不是因为得到民心的爱戴，竭尽群臣的贡献。而今，陛下日理万机，十分辛劳，有时还在灯火之下，处理公务。可是很多事情，仍然停顿，刑法禁令，也都废弛，追究原因，不仅仅由于臣属没有尽到忠心，而更是主上用人并不恰当。

　　“百里奚在虞国时，不过一个愚劣之辈，但到秦国之后，却成为国君的智囊（参考前338年）。豫让在中行家里，不过一个苟且偷安之徒，但到了智家，却显示他的忠烈（参考前403年）。古人方面，这是明显的例证。如果陛下认为当今之世没有优秀人才，使政府缺乏贤能的辅佐，那么，岂能追寻已逝的姬弃（后稷·周王朝远祖）、子契（商王朝远祖）？或者坐着等待未来的俊杰？

　　“现在被称为贤能的人，都已经做了大官，而且享受丰厚的俸禄；然而，侍奉君王的节操，并没有建立；奉公守法的精神，也并没有表现；原因何在？在于对他们从不授权，而忌讳又多。我认为，忠臣不一定就是亲信，而亲信也未必都忠心耿耿。平常疏远的臣属，批评别人，陛下疑心他公报私仇；称赞别人，陛下又疑心他怀有偏见，并不公正。于是，左右亲信遂利用这种态势，更为强调疏远臣属们的罪过，使他们对恶的不敢批评，对善的不敢称赞；因为，无论如何反映，都有罪嫌。

　　“陛下应当考虑的是，如何鼓励官员们有开阔的心胸，培养官员们有正道的气节；使他们能自行向古人看齐，名垂史册。而陛下不但没有这样做，反而使像廉昭这种人，在其中挑拨离间。我恐怕发展的结果，高级官员终于会装聋作哑，为了保持官位，占据一个栖身之地后，坐在那里，睁大眼睛瞧着政治上失误，一语不发。这对后代而言，可是一个鉴戒。

　　“从前，姬旦（周公）警告他的儿子、鲁国第一任国君姬伯禽说：‘不要使大臣抱怨你不信任他！’他如果没有才干，就不可以让他当大臣；既让他当大臣，就不能不信任。《书经》记载：伊祁放勋（黄帝王朝六任帝）不断谈论姚重华（黄帝王朝七任帝）的功劳，褒扬他除去四凶（共工、驩兜、姒鲧、三苗。参考86年4月注），并不认为对有罪的可以不问，对犯小过的也要像对犯大过的同等处罚。

　　“政府中官员没有人承认自己没有才干，而只认为陛下对他们不信任；也没有人承认自己无知，而只认为陛下并没有向他发问。陛下为什么不遵照姬旦对善人信任、姚重华对恶人排除的指示？命高级咨询官（侍中）、政务署秘书（尚书），坐的时候在中枢襄助，行的时候随从御驾；由陛下亲自垂询，让他们尽言。则文武百官的品德行为，可以完全了解；忠良者擢升，愚劣者屏退，谁还敢推托犹豫，不竭尽才能？

　　“以陛下的英明，亲自跟臣僚讨论政事，使文武百官都能贡献才智。则贤能和愚劣，干练和昏弱，完全看陛下如何适当的交给他们工作。用这种方法解决问题，什么问题不能解决？用这种方法建立功业，什么功业不能建立？每逢边疆告警，陛下诏书上总是说：‘谁对此事忧心？只我自己忧心！’最近诏书上又说：‘忧虑公事，忘掉私事的，不会有这种人。只要先忧虑公事，再忧虑私事，就可把事情办妥！’

　　“恭读这些诏令，深佩陛下对于下情，了如指掌；但也怪陛下不追本探源，而只指出末节。一个人有没有才能，受他先天禀赋的限制。就是由我观察，我也认为政府中没有一位官员能够称职。英明君王使用人才，应使有能力的人毫无保留的竭尽全力；而对没有能力的人，应该不准他盘踞官位。遴选时没有遴选到真正人才，不是过错；整个中央政府竟容纳这种不适当的人，才十分怪异。

　　“陛下明知道某人没有竭尽全力，却代他忧愁没有竭尽全力；明知道某人根本没有才能，却教他负责处理业务；岂止是君王辛劳，臣下安逸而已。而是纵令圣贤同时并出于世，也不能把国家治理得好。陛下常担心政务署（台阁）不能保守秘密，人情请托不能彻底断绝，特别制定‘出入法条’，还派遣凶狠的官吏，防守大门；这些措施，只不过治标，不能治本。

　　“从前，东汉王朝六任帝刘祜时，宫廷供应部长（少府）窦嘉，延聘司法部长（廷尉）郭躬一身清白的侄儿（当时郭躬已经去世多年），引起强烈反应，大家纷纷指控，提出弹劾。而最近京畿总卫戍司令（司隶校尉）孔羡，延聘最高统帅（大将军）司马懿放荡的弟弟（司马通），有关单位却不说一句话。那种望着风向，迎合脸色的态度，比受到指示还要顺服。这都是不按实情遴选人才的后果。窦嘉身是皇亲（窦嘉是东汉王朝三任帝刘炟正妻窦皇后的娘家人，参考92年6月表解），郭躬又不是国家重臣，尚且如此；用今天的情形跟古代相比，都归因于陛下没有坚持有罪必罚，没有阻塞结党营私的源头。

　　“制定出入禁令，派遣恶吏守门，都不是治世常规。假使我的建议中一小部分蒙陛下采纳，何至担心邪恶不消灭，而去豢养像廉昭之辈？本来，揭发奸恶，就是尽忠。然而，小人去做此事，世人却万分憎恶，为的是，他们不了解情理，而只知道苟苟且且，一味向上进取。如果陛下再不考察事件来龙去脉，必然会产生一种印象，认为违背舆论，跟全国人民对抗的，才是为公忘私；窥探别人隐秘，打别人小报告的，才是履行节操。一个以国家为己任的盘盘大才，岂能做出此事！他们依照正道，不肯如此。假使天下人都背弃正道而去谋取眼前一点政治利益，最值得人担忧，陛下怎么能够快乐起来！”

　　杜恕是杜畿的儿子（杜畿，参考205年10月）。

　　曹叡曾经突然前往政务署，政务署长（尚书令）陈矫阻住大门，跪下问说：“陛下要去哪里？”曹叡说：“我想看看公文。”陈矫说：“这是我分内的工作，陛下不适宜做这种事。如果我不称职，则请免我的职；陛下应该回去。”曹叡惭愧，乘车返宫。

　　曹叡曾经问陈矫：“司马懿忠贞不贰，能不能称为国家大臣？”陈矫说：“政府官员对他都很仰望，但国家能不能依靠他，我不知道。”

读书笔记：朝廷的风气是在上者引领的，宽和严的平衡点要把握好。过于宽，则大臣皆擅权，朝政必大乱；过于严，则“大臣将遂容身保位，坐观得失”，不敢言得失，“举朝共容非其人”，举朝共容错误政策。在专制时代，只有少数明君能因势利导，把握好平衡点。而在民主时代，在法律框架下，授权明确，监督到位，这个问题得到了很好解决。

 

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