199.他主政地方政绩突出，为何提拔为丞相后反而不行了呢--四柱八字,命理,八字命理,六爻占卜,命理百科-寅午文化

黄霸，西汉大臣，官至丞相，自幼攻读法学，少有大志，在汉武帝末年考上公务员，先后担任河南太守丞、廷尉正、扬州刺史，韩延寿调离颍川太守后，他继任主政颍川。

《资治通鉴》记载：“颍川太守黄霸在郡前后八年，政事愈治；是时凤皇、神爵数集郡国，颍川尤多。” 颍川太守黄霸在颍川郡前后八年，郡中事务治理得愈加出色。当时，凤凰、神雀多次飞集各郡国，其中以颍川郡最多。汉宣帝刘病已因为黄霸政绩第一，赐黄霸关内侯，赏黄金白金，享受中二千石俸禄。几个月后，又征调黄霸为太子太傅。

而与黄霸有着明显对比的，是河南太守严延年。严延年阴狠酷烈，民众都认为应处以死罪的，被他突然释放；民众认为没有死罪的，却被他无端处死。实际当今很多著名事件，就有点儿这个意思，这几年相继爆出许多冤案，很多人无辜枉死，然而又有很多人犯了罪却逍遥法外……但他的这种行为，反而让老百姓都战战兢兢，不敢违反禁令。每到冬季，严延年集中审判囚犯，衙门口血流成河，严延年因此获封“屠伯”。他就素来看不起黄霸，结果朝廷对黄霸的奖赏反而超过自己，他就很不服气。他这样的人，自然很容易得罪下属，有一个下属以死状告，朝廷核查严延年曾妄议中央，“四个意识”不强，被斩首示众。

后来丙吉去世，黄霸接任丞相一职，所以你看汉宣帝时期，选人用人这一方面还是风清气正的，黄霸算得上是当时政绩第一的省部级地方官，调任中央担任太子太傅，其后接替丞相一职，就是你干得好就能够得到提拔，这我想就是为什么能够“昭宣中兴”的原因，因为政治生态风清气正，大家都在撸起袖子加油干。

《资治通鉴》说：“霸材长于治民，及为丞相，功名损于治郡……然自汉兴，言治民吏，以霸为首。” 司马光这样评价黄霸，说黄霸的才能主要在治理百姓，当了丞相以后，声誉比作郡守时有所下降……说到治理百姓的官吏，黄霸居第一位。

司马温公在此举了两个事例，说明黄霸在丞相任上并不那么顺心如意。一件，是当时京兆尹张敞家的雀飞集丞相府，黄霸以为是神雀，要奏闻汉宣帝刘病已，张敞上奏说，我看到丞相要求与中二千石大臣及博士等一同向来京报告本年度工作情况的各郡、国长史、守丞询问为民兴利除害、推行教化的情况，让他们逐条回答。有报告当地农民谦让田地界线，男女不走一条道，路不拾遗，以及能举出当地孝顺子孙、贞节妇女人数的，列为一等，先上殿；虽然举出，却不知其人数的，列为二等；说不出这方面政绩的，列在最后，向丞相叩头谢罪。丞相虽未明言，心中却是希望他们也能举出这方面的例子。长史、守丞对答时，我家有一群雀飞到丞相府，落在屋顶上，自丞相以下，看到的有数百人。那些从边地来的官吏，大多知道是雀，但丞相问他们，却都装作不知道。丞相与人商议，准备上奏说：‘我问各郡、国来京报告工作的长史、守丞各地的情况，都说礼义教化大兴，所以上天派下神雀以回报陛下的盛德。’后来得知是从我家飞来，方才停止。各郡、国官吏都暗笑丞相虽然仁厚有智，但有些轻信奇闻怪事。我并不是敢于诋毁丞相，只是怕群臣谁都不敢说明此事，而各郡、国长史、守丞又畏惧丞相指责，回去后废弃国家法令，人人执行自己的条令，竞相增多，使原本淳朴的风气变得日益浮薄，人人行为虚伪，有名无实，动摇懈怠，严重的甚至做邪恶之事。假如京师长安率先倡导农民互相谦让田地界线，男女不同走一路，道不拾遗等等，实际上对区分廉洁贪婪、贞节淫乱的行为并无益处，反倒以虚伪的政绩列为天下第一，这当然是不对的。即使是封国先这样作，以虚假政绩欺骗朝廷，也不是小事。我大汉承接了秦朝的各种弊端，加以变通而制定法令，目的在于鼓励善行，禁止奸恶，条理详实周密，已不能再有增加。所以我认为，应派地位尊贵的大臣明确指示各郡、国长史、守丞，回去转告各地二千石官员，在保举三老、孝弟、力田、孝廉及廉洁官吏时，务必选人得当，处理郡、国事务都应以国家法令为依据，不得擅自增加、修改。如有敢于靠弄虚作假来欺世盗名者，必须先受诛杀，用以明确显示朝廷的好恶。汉宣帝刘病已则对张敞的建议极为赞赏，予以采纳，黄霸则深感惭愧。

第二件事，当时外戚史高地位尊贵，黄霸推荐史高担任太尉。汉宣帝问黄霸：“太尉官罢久矣。夫宣明教化，通达幽隐，使狱无冤刑，邑无盗贼，君之职也。将相之官，朕之任焉。侍中、乐陵侯高，帷幄近臣，朕之所自亲，君何越职而举之？”说太尉一职早已撤销。你的职责是宣明教化，让隐情上达，使国家无冤狱，城乡无盗贼。将相一类官员的任免是朕的任务。侍中、乐陵侯史高，是朕的亲近大臣，朕对他非常了解，你为何越权保举？黄霸摘下帽子谢罪，几天后汉宣帝才下令对此事不予追究，自此以后，黄霸再也不敢有所建议。

各位，从这两件事分析，为什么在地方执政时可以那么出色，为什么当了丞相，黄霸反而当得不那么顺手了呢？